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在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话

发布时间:2013年04月25日阅读次数:116

市人大常委会主任 苏 誉

(2013年4月25日)
同志们:
  今天,我们召开常委会机关全体干部职工大会,传达学习市委关于严肃工作纪律,整顿工作作风的有关文件精神, 对常委会机关和事业单位2012年度科级及科级以下工作人员考核结果进行通报,对评为优秀和先进的个人进行表彰。在此,我代表常委会党组,向受到表彰的同志们表示祝贺,同时也向过去一年来为市人大常委会依法履职付出辛勤劳动和汗水的机关全体干部职工表示?#34892;唬?#24076;望受表彰的同志珍惜荣誉,在今后的工作?#24615;?#25509;再厉,让自己的言行和工作?#23548;?#26356;加符合优秀的标准,努力赋予优秀称号以更加丰富、更加饱满的内涵。也希望其他同志,学习他人的优点和长处,坚?#26234;?#22859;工作,拼搏进取,永不懈怠,在今后的工作中加倍努力,争先创优,为提升人大工作水平做出新贡献。
  今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,是我市全面实施“十二五”规划?#26143;?#21551;后的关键之年,也是本届人大常委会的开局之年,我们承担的工作任务艰巨而繁重,要把贯彻落实党的十八大精神与发挥人大工作的特点和优势、严肃工作纪律、整顿工作作风、积极做好本职工作结合起来,全面完成好各项工作任务。在提高履职水平,更好地服务发展全局上见到新成效。下面,我就抓好常委会机关工作讲几点意见:
  一、加强思想建设,打造信仰坚定、素质过硬的学习型机关
思想是行动的先导,是做人做事定位高低的前提。思想建设是我们加强自身建设的根本,是提高工作水平,服务社会发展的动力和源泉。思想能够统一,步调才能一致,力量才能聚合,干劲才能勃发。通过这?#27426;?#26102;间在人大的工作、接触与了解,我感到常委会机关绝大多数同志能够脚踏实地、任劳任怨地努力工作,形成了风清气正、团结协作、奋发向上的工作氛围。常委会机关有一支素质过硬的队伍,是一个有?#24049;?#20256;统和作风的集体。但是,新的形势和任务,迫切要求我们机关的每一个同志要始终站在时代前列和?#23548;?#21069;沿。因?#25628;?#20064;的要求不能松,学习的力度不能减,学习的传统不能丢。要继续加强学习型党组织、学习型机关建设,使机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,?#27426;?#25552;高适应新要求、研究新情况、解决新问题的能力,使我们的思想境界和能力水平适应人大工作的需要、适应时代进步的需要、适应服务经?#33945;?#20250;发展大局的需要。要坚持用科学的理论武装头脑,指导?#23548;?#22686;强本领,推进工作。要认真学习中国特色社会主义理论体系,把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时 期重要任务,以新党章的要求强化党性,在工作中更好地体现党员的先进性。要切实增强政治意识和大局意识,着眼全局思考问题,履行职责。要增强群众观念,把维护好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的基本准则,使人大工作顺应民心、符合民意、贴近民生。要加强宪法?#22836;?#24459;的学习,学习人大工作需要的经济、政治、文化、社会等各方面的知识,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要拓展学习的方式方法,注重向?#23548;?#23398;习,向群众学习,向先进地区学习,使我们的头脑更加充实,眼界更加开阔,更好地适应工作的需要。要注意总结?#23548;?#24037;作经验,及时把工作中一些好的做法上升到理论高度,用以指导?#23548;?#24037;作,推动人大工作创新发展。努力把学习的成果体现到凝心聚力、扎实开展各项工作上来,体现到改进作风、提升工作效率和水平上来,体现到为常委会依法履职提供优质高效的服务保障上来。
二、加强作风建设,打造纪律严明、作风优良的服务型机关
  干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。严明的纪律,严格的管理,严谨的作风,既是历练干部的磨刀石,也是事业发展的助推器。近期自治区党委和市委对深入开展严肃工作纪律,整顿工作作风专项活动进行了部署,这是着眼全区、全市发展大局作出的一项战略部署,对于密切党群干群关系,优化发展环?#24120;?#20957;聚发展合力具有重要的现实意义。我们要深刻认识加强和改进作风建设的重要性和紧迫性,把作风建设放在更加突出的位置抓紧抓好,抓出成效。在注重对机关干部的培养教育的同时,要?#27426;?#21152;强制度建设,坚持用制度管人管事,?#27426;?#25552;升机关工作的制度化、规范化、科学化水平。要按照机关规范完善制度工作实施方案积极推进,以严格的工作纪律规范从政行为,以?#24049;?#30340;工作作风推动工作落实,以改进工作作风的?#23548;?#25104;效取信于民,为推动科学发展、实现富民强市发挥应有的作用。
  一要坚持求真务实的工作作风。求真务?#23548;?#26159;作风建设的基本要求,也是治理“庸、懒、散、浮”等不良作风的工作原则。要坚持做老实人,说老实话,办老实事。做老实人,就是要保持诚实的品德,踏踏实实做事,清清?#35013;?#20570;人,不回避矛盾,不敷衍塞责,不怨天尤人,不图虚名,不谋私利,更不欺上瞒下、阳奉阴违。说老实话,就是要实事求是,有喜报喜,有忧报忧,有一说一,有二说二,敢于负责,敢于担当。办老实事,就是力戒消极懈怠、力戒形式主义,注重调查研究,掌握真实情况,以昂扬向上、奋发有为、锐意进取的精神状态把工作做实做细做精。总的来讲,求真务实就是要摸实情、谋实招、办实事、求实效,严明纪律,令行禁止,切实提高执行力,?#27426;?#25552;升胜任人大工作、促进科学发展的能力。
  二要坚?#26234;?#22859;敬业的工作作风。许多人认为人大工作清闲自在,可以从容应付,其实这是一?#27835;?#35299;。事实上,常委会机关的工作往往人手少、时间紧、任务重、要求高,并且处于台下幕后,经常需要加班加点、默默付出,在筹备和召开一年?#27426;?#30340;人代会期间尤其如此。 如果没有对工作的热爱和高度的敬业精神,工作就不可能干好。因此,我们每一位同志都必须要具备乐于奉献、任劳任怨的精神境界,不能把人大机关当作休闲之所,养老之地,而应保持高昂的工作热情,通过严谨认真、扎实高效的工作,使人大机关充满奋发有为的蓬勃朝气与活力。
  三要坚持快速高效的工作作风。快速高效是机关工作的一条重要原则,这就要求从常委会工作的全局出发,进一步强化质量意识,严谨认真,提高工作效率,又快又好地完成工作任务,达到工作质量和时效的有机统一。无论是办文、办会、办事还是完成领导交办的其他任务,都要统筹考虑,抓住重点,合理?#25165;牛?#21306;分轻重缓?#20445;?#20811;服工作中的随意性和盲目性。要倡导日清日结、雷厉风行的作风,不?#26399;?#25302;拉、不敷衍了事,所承担的工作尽量往?#26696;希?#24448;好做,力求周到细致,切实增强工作的实效性。
  四要坚持团结协作的工作作风。要牢固树立“一盘棋”的思想,在机关内形成团结协作、分工合作、互帮互助的团队精神。在常委会机关内部,办公厅与各专委会、专委会办公室与办公厅各处室之间都是平行机构,职责分工比较明确,但分工不是分家,大家虽然职责不同、分工不同,但都是为市人大及其常委会服务的,总目标是一致的。在具体工作上既有独立性、又有衔接性。因此在工作中,各个方面要搞好沟通协调和衔?#20248;?#21512;,互相理解、互相支持、互相促进。 对人大及其常委会部署的涉及全局性的重大活动、重要任务,做到统一调度,分工负责,相互协作,密切配合,集中力量打攻坚战。机关各部门的同志都要自觉维护大局利益,团结一致,共同做好各项工作。
五要坚持开拓创新的工作作风。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。人大机关的工作,必须把握时代脉搏,紧跟形?#24179;?#25293;,与?#26412;?#36827;,开拓创新。要自觉地“研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界?#20445;?#21162;力探索做好新形势下人大机关工作的新思路、新办法、新机制、新途径。树立强烈的创新意识,在依法履行好法定职责的前提下,讲程序而不抱残守?#20445;?#20381;惯例而不墨守成规,守规矩而不僵化盲从。激发创新活力、营造创新氛围、推进工作创新。根据人大工作的特点和规律,勤于思考、勇于?#23548;?#25954;于创新,善于总结新?#31034;?#39564;,积极进行理论概括,形成新的工作思路,为人大工作的开展提供科学的理论指导。同时,又要善于学习和借鉴外地的好做法、好经验,结合本地?#23548;始?#20197;运用?#22836;?#23637;,创造性地开展工作,?#27426;?#36171;予人大工作新的时代内涵,使人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、加强效能建设,打造围绕中心、服务大局的务实型机关
市人大常委会要按照市委十一届四次全委会议和市十四届人大一次会议精神,积极发挥自身的优势和作用,以科学发?#26500;?#32479;领人大工作全局,通过依法履行立法、监督、重大事项决定等职能来保障和推动发展,通过发挥全体人大代表的作用来促进发展,通过营造?#24049;?#30340;法制环境来为科学发展提供保障。以坚定的信心,?#24049;?#30340;精神状态,扎实有效的工作服务于全市发展大局。
  一要在围绕中心、服务大局上有新作为。要把围绕中心、服务大局作为常委会履职的主线,作为衡量人大工作成效的一条重要标准。牢固树立“有为才能有位,有位更要有为”的理念,找准人大工作定位?#22836;?#21153;发展大局的切入点,切实履行好各项法定职权,?#27426;?#25512;进人大工作的创新发展。要进一步加强立法工作,密切关注经?#33945;?#20250;发展形势的变化,用全局的、联系的、发展的观点来审视地方法规,充分考虑立法对经?#33945;?#20250;发展的关联影响, 掌握好法规出台的时机。坚持科学立法、民主立法,正确处理好数量与质量,前瞻性与可操作性,法律的统一性与地方特色的关系,完善立法工作机制,进一步提高立法的质量和水平, 为经?#33945;?#20250;又好又快发展提供有力的法制保障。要?#35328;?#24378;实效作为加强和改进监督工作的重点,理直气壮地行使职权,排除“退居二线”、“不能帮忙、反而添乱”的心理纠结,克服瞻前顾后、畏首畏尾的思想顾虑,解决好愿不愿意监督、?#20063;?#25954;于监督、善不善于监督的问题,通过积极作为使人大工作的作用发挥与其性质、地位相适应。要在运用执法检查、集体?#30828;臁?#21548;取专项工作报告等常规监督手段的同时,大胆探索创新, 推进专题询?#23454;?#21018;性监督手段的运用,推动“一府两院”在依法行政、公正司法上达到新水平。对涉及全市经?#33945;?#20250;发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,要有盯住不放、一抓到底的勇气、魄力和韧劲,以改进作风中所倡导的“踏石留印、抓铁有痕”的要求,抓好人大常委会议决事项的落实。有些市人大的重点监督项目等落实情况,可以跟踪督办几年,?#27426;?#35201;有结果,以增强人大的监督落实力度,提升监督的效果和水平。?#21592;?#26753;棚户区改造、大气污染防治、优先发展公交事业等常委会重点推进和解决的问题,要进行连续跟踪监督,直到看到结果、取得成效。
  二要在改善民生、促进和?#25104;?#26377;新进展。要进一步强化宗旨意识,把保障和改善民生作为常委会工作的出发点和落脚点,倍加关注困难群体、弱势群体和低收入阶层,督促有关方面解决?#33945;?#21450;?#20064;?#22995;切身利益的热点难点问题。今年要围绕北梁棚户区改造,适时作出决议,推进这项重大民生工程的顺利实施,维护?#33945;?#20250;和谐稳定大局。要认真听取民意,更好地发挥人大常委会在体察民情、?#20174;?#27665;意、集中民智方面的优势和作用,保持与旗县区人大常委会、人大代表、人民群众的密切联系,深入基层、深入?#23548;省?#28145;入群众,真正掌握基层群众的所想、所盼、所求,切实维护好、保障好人民群众的合法权益。要及时化解民怨,认真做好人民群众的来信来访工作,积极抓好人大信访件的督促办理。要进一步加强和改进代表工作,抓好常委会组成人员和代表培训工作,充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用,团结和动员全市人民齐心协力保增长,群策群力促发展。
  三要在加强调研、促进落实上有新成效。今年的工作目标任务已经确定,关键要加强调查研究,抓好任务落实。加强调查研究是深入了解民情、充分?#20174;?#27665;意、广泛集中民智的有效途径,是进一步改进工作作风的的必然要求,也是提高人大常委会会议审议质量、提高常委会组成人员履职能力、提高常委会机关工作水平的前提和基础。要把调查研究贯穿于人大依法履职的全过程,做到调研工作与履职同步、与形势合拍、与市委合力。要把调研的过程作为保证履职质量的基础,作为了解情况、发?#27835;?#39064;的渠道,作为体现个人素质和履职水平的平台,作为树立人大权威的途径。要在调研的过程中尽可能多地听取各方面的意见和建议, 特别是涉及到的相对人和弱势群体的意见,使人大提出的审议意见、作出的决议决定能够更好的体现公平正义原则。要把调研的有关内容弄清弄懂、吃通吃透,提出的问题能抓住关键、击中要害,提出的建议要提纲挈领、切实可行,努力把有价值的调研成果更多地转化为党委决策的重要参考和推进工作、解决问题的有力举措。通过调查研究,更加密切与人民群众的联系,把人大的工作建立在人民意愿的坚实基础之上,使我们的工作代表人民的利益,体现时代的要求,符合全市经?#33945;?#20250;发展的?#23548;省?br/> 四、加强组织建设,打造廉洁自律、敬业奉献的和?#25215;?#26426;关
  人大常委会是代表人民行使权力的机关,宪法?#22836;?#24459;赋予了我们很高的政治地位和光荣使命,党和人民对我们寄予了很高的期望,我们每个干部的一言一?#24615;諛持?#31243;度上都代表着机关的形象。特别是近年?#27492;?#30528;市人大工作水平快速提升,人大作用发挥的日益凸显,市人大在群众心目中的地位和社会威望越来越高,这就对我们提出了新的更高的要求。我们必须要珍惜这些来之不易的集体荣誉,?#27426;?#21152;强机关建设,增强向心力、凝聚力、执行力,为人大及其常委会依法履行职权提供更加优质高效的服务保障。
  加强常委会机关建设,重点和关键是加强机关干部队伍建设。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求,培养和造就一支素质优良的干部职工队伍,强化常委会机关的集体?#25991;?#21161;手?#22836;?#21153;班子职能,提高工作效率?#22836;?#21153;保障水平。要加强干部的学习培训工作,?#27426;?#25552;高机关干部的办文、办事、办会能力。要注重干部的培养、锻炼和选拔工作,加大干部培养使用力度,努力建设一支勇于干事创业、甘于吃苦奉献、富有朝气活力的人大机关干部队伍,为常委会依法履职提供坚强的组织保证。常委会领导和机关各部门的负责同志,要关心和重视机关干部队伍的建设,有组织地多为机关干部提供学习提高的机会,通过选拔任用、岗位交流、挂职锻炼等多?#26234;?#36947;,为干部的成长和进步创造?#24049;?#30340;环境。坚持正确的用人导向,用好的作风选人、选作风好的人,把工作敬业、?#23548;?#31361;出、脚踏实地、公道正派、群众认可的干部提拔重用到重要岗位和关键?#26041;?#19978;,使机关干部切实感受到有干头、有劲头、有奔头,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,激励和引导机关干部把才智用在事业上,把精力用在工作上,把心?#21152;?#22312;服务上。要有计划地向外选送干部,同时也要选调优秀干部到人大工作,增强人大干部队伍的活力。使人大机关成为教育人、锻炼人、培养人的重要阵地。要关心机关干部的工作和生活,?#27426;?#25913;善工作和生活条件, 做到 “用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人?#20445;?形成团结和谐、心齐气顺的工作氛围。要加大机关内部管理、服务的力度,尤其是办公厅要进一步强化服务意识。要特别重视对老干部服务的意识,踏踏实实做好这项工作。近?#27426;危?#25105;们在改进机关内部管理上做了一些工作,也在全员服务离退休职工、干部职工离岗工作上完善了一些做法。努力为老干部提供耐心细致、热情周到的服务,让他们舒心满意。
  要贯彻为民、务实、清廉的要求,继续加强党风廉政建设。机关干部特别是各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定,严格遵守中央、自治区和我市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,大力发扬艰苦奋斗的优良传?#24120;?#22362;?#26234;?#20461;办公、节俭办会、从俭办事的原则,努力把公务开支降到最低点。加强对领导干部的教育和监督,深入开展示?#30563;?#32946;、警示教育、岗位廉政教育,做到警钟长鸣、防微杜渐,要严肃工作纪律,促进干部保持廉洁从政、风清气正的优良传统。始终做到绝不脱离群众,绝不放弃原则,绝不慵懒散奢贪。以自身的影响力、感召力和人格魅力,共同唱响人大机关的正气歌。
  最近,中央政治局做出决定,从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习?#22836;?#21153;型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。深入开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。我们要以开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动为契机,为下半年开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动做好充分的思想准?#28014;?br/> 同志们,市人大常委会今年工作任务艰巨,责任重大。我们要以更加饱满的工作热情,扎实的工作作风,无私的奉献精神,使本届人大常委会开好局、起好步,为推进人大工作创新发展,做出新的更大的贡献。
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